Администрация города
Администрация города Березники - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Березники» Пермского края, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Пермского края (согласно п.6 ст. 3 Устава муниципального образования «Город Березники» Пермского края).
Структура администрации
Адрес: 618417, г. Березники, Советская площадь, 1
Телефон: 8 (3424) 25 64 86, факс 8 (3424) 25 64 85
E-mail: administration@berezniki.permkrai.ru
Компетенция Администрации города Березники (в ред. решения Березниковской городской Думы от 30.05.2023 № 444)
1. Администрация города:
1) составляет проект местного бюджета, отчет о его исполнении;
2) исполняет местный бюджет;
3) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования, а также исполняет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;
4) представляет заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) утратил силу. - Решение Березниковской городской Думы от 25.04.2017 N 243;
6.1) разрабатывает и организует выполнение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе размер и условия оплаты труда главы города, муниципальных служащих, а также разрабатывает и утверждает размер и условия оплаты труда главы города, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников, осуществляющих техническое обеспечение администрации города, работников муниципальных предприятий, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета и учреждений;
8) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8.1 ) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
8.2) осуществляет полномочия по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, осуществляет иные полномочия в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению; организует транспортное обслуживание населения;
14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) организует мероприятия по охране окружающей среды;
20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
20.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
20.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
21) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
22) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
23) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
24) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
25) формирует и содержит муниципальный архив;
26) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
27) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами; осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
28.1) осуществляет подготовку проектов генеральных планов городского округа, проекта правил землепользования и застройки, утверждает правила землепользования и застройки, документации по планировке территории на основе генеральных планов городского округа, выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных в границах городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществляет: подготовку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа; принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
28.2) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28.3) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, муниципальный земельный контроль в границах городского округа;
28.4) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
29) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществляет муниципальный лесной контроль;
29.1) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
29.2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
30) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создает, содержит и организует аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории городского округа;
32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
33) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
36) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, определенном городской Думой.
37) ведет учет муниципального жилищного фонда;
38) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
39) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
40) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
41) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
42) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
43) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
44) исключен. - Решение Березниковской городской Думы от 18.12.2012 N 435;
45) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
46) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных программ;
46.1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;
47) принимает решения об участии муниципальных предприятий и учреждений в иных организациях в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;
47.1) учреждает печатные средства массовой информации и сетевые издания для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
48) регистрирует трудовые договоры, заключаемые работниками с работодателями - физическими лицами;
49) устанавливает квалификационные и иные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации города;
50) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
51) исключен. - Решение Березниковской городской Думы от 29.04.2014 N 651;
51.1) осуществляет полномочия органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
52) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта); создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
53) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
54) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
55) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
56.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
57) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
58) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
59) осуществляет совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
60) оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Пермского края;
61) принимает решения и проводит на территории городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
62) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями на территории муниципального образования, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией города для проведения встреч депутатов с избирателями на территории муниципального образования, и порядок их предоставления.
1.1. Администрация города является органом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за организацию и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля. Порядок организации и осуществления вида муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым городской Думой.
Установление организационной структуры, полномочий, функций, порядка деятельности Администрации города по осуществлению муниципального контроля и определение перечня должностных лиц Администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, и их полномочий осуществляются в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, положениями о видах муниципального контроля, утверждаемыми Березниковской городской Думой, и муниципальными правовыми актами Администрации города Березники.
2. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края, Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края и решениями Березниковской городской Думы.