При оформлении трудового договора (часть вторая ст. 67 ТК РФ) работодатель обязан выполнить ряд действий
- издать приказ о приёме на работу (ст. 68 ТК РФ);
- внести сведения в трудовую книжку работника и (или) информацию в сведения о трудовой деятельности (ст. 66 ТК РФ, ст. 66.1 ТК РФ);
- провести предварительный медицинский осмотр при заключении трудового договора в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ);
- провести инструктаж по охране труда (часть вторая ст. 214 ТК РФ);
-выполнить иные действия, предусмотренные трудовым законодательством.
При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.
Невыполнение каждого из этих действий является отдельным административным правонарушением, за которое предусмотрено отдельное наказание (ст. 4.4 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Согласно ч. 2 указанной статьи то же нарушение, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет за собой штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
В случае привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности одновременно могут быть привлечены и руководитель, и само юридическое лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).
Таким образом, при не оформлении трудовых отношений работодатель привлекается к ответственности не один раз - за не оформление трудовых отношений, а несколько раз - в зависимости от количества невыполненных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, и времени их невыполнения.
Более того, при не оформлении трудовых отношений заработная плата, которая является основной составляющей налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (ст. 209, 210 НК РФ), а также базой для начисления обязательных страховых взносов, выплачивается неофициально.
Чтобы не обеспечивать работника положенными по Трудовому кодексу РФ гарантиями и компенсациями, при приеме на работу работодатель прибегает к заключению договора подряда или договора на оказание услуг (гражданско-правового). Подобные действия в большинстве случаев являются сознательной манипуляцией, серьезным образом ущемляющей права работников.
Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, прокуратуру, а также о фактах нарушения трудовых прав работникам можно сообщить на телефон круглосуточной горячей линии: т. 8-(800)-100-00-01.